Cantidad y duración de normalización de fallas por tipo

Durante el año 2019, el número de fallas en los sistemas de medidas asociados a las fronteras comerciales registradas ante el ASIC, fue 13,523, que representa una disminución del 42% respecto a las fallas registradas en el 2018.
La mayor cantidad de fallas, exceptuando las fallas por no envío de lectura, se presentaron en falla dispositivos de interfaz de comunicación con un total de 1,428 fallas, seguido de falla contador principal con un total de 202 fallas. La mayoría de estos tipos de falla, se normalizaron menos de 5 días (véase la Gráfica 1).
Las fallas normalizadas con tiempos mayores de 60 días tanto para los tipos de fallas mostrados en la Gráfica 1 como para las fallas por no envío de lectura, corresponden a fronteras de tipo generación, entre agentes, enlace internacional o TIE.

Gráfica 1. Cantidad y duración de normalización de fallas por tipo registradas en el 2019

En el caso de las fallas por no envío de lectura, la mayor cantidad fueron normalizadas durante los tiempos establecidos en la regulación.
El total de fallas presentadas durante 2019 puede verse de la suma de las Gráfica 1 y 2, de acuerdo con los datos presentados puede concluirse que la cantidad de fallas por no envío de lectura en el año 2019 representó el 85% del total de las fallas reportadas.

Gráfica 2. Cantidad y duración de normalización de fallas por no envío de lectura registradas en el 2019

Cancelación de la fronteras por incumplimiento del código de medida

En el año 2019 se presentaron 198 cancelaciones por incumplimiento del código de medida, de las cuales 153 fueron por superación de plazos y 45 por acumulación de fallas. La mayor cantidad de cancelaciones ocurrieron durante el último trimestre del año.

Gráfica 3. Evolución de cancelaciones por incumplimiento CREG 038 de 2014

Verificación quinquenal 2017-2022 de los sistemas de medición:

La verificación quinquenal 2017 – 2022 de las fronteras comerciales con reporte al ASIC se realizó en dos etapas; la primera se desarrolló de noviembre de 2017 a noviembre de 2018, la cual incluyó una muestra de 1270 fronteras, de las cuales 1261 fueron verificadas, y de estas se determinó la no conformidad de requisitos del Código de Medida de 268 fronteras. Por lo tanto, el ASIC programó una segunda verificación para los 72 representantes de estas fronteras. Esta segunda etapa se llevó a cabo de enero de 2019 a enero de 2020, e incluyó una muestra de 1532 fronteras, de las cuales 1313 fueron verificadas, y de éstas, presentaron hallazgos 45 fronteras correspondientes a 19 agentes. A la fecha, solo quedan 3 fronteras con hallazgos que se encuentran en plan de normalización.
Se da así finalización a la verificación quinquenal 2017 – 2022, y según los lineamientos de regulación vigente, se prevé iniciar la siguiente verificación en noviembre 2022.

Desarrollo del proceso de verificación de la segunda muestra Firmas verificadoras

Las firmas contratadas para la segunda muestra de la verificación quinquenal, en cumplimiento de lo establecido en regulación vigente, fueron CONSORCIO NEGAWATT – ACI, CONSORCIO APPLUS+ e IMCOMELEC INGENIEROS LTDA. Esta última, no alcanzó a realizar verificaciones para la segunda muestra, pero sí verificaciones extraordinarias a los sistemas de medición, por lo tanto, se anexan a este informe, los informes finales de las dos primeras firmas verificadoras.

Tamaño de la muestra y selección de fronteras

El cálculo de la segunda muestra de la verificación quinquenal, dio como resultado 1532 fronteras, para el cálculo de la muestra, no se consideraron aquellas fronteras que presentaban a la fecha del cálculo, solicitudes ante el ASIC de cambios futuros de agente representante o solicitudes de cancelación. Adicionalmente, el resultado se alinea con lo establecido en el concepto CREG S-2015-003580, del cual se entendía que era posible repetir fronteras ya verificadas en la primera muestra. No obstante, a lo anterior, después de emitido por el ASIC y verificado por el CAC el valor de la segunda muestra, y según el concepto CREG S-2019-001160, en el cual La Comisión determinó que las fronteras que ya habían sido objeto de verificación no debían surgir el proceso nuevamente, aquellas que cumplían esta condición se descontaron del total de fronteras de la segunda muestra de la verificación, por lo cual quedaron 1313 fronteras sujetas a verificación.

Resultados de las verificaciones

De las 1313 fronteras comerciales sujetas a verificación, inicialmente 57 de ellas presentaron hallazgos al cumplimiento de los requisitos del Código de Medida; de este grupo, los agentes representantes solicitaron segunda instancia para 12 de esas fronteras, las cuales dieron concepto favorable, y por lo tanto, al cierre de la verificación quinquenal 2017 – 2022, de las 45 fronteras restantes, solo quedan con hallazgos y en plan de normalización tres fronteras. Durante el proceso de la Verificación Quinquenal de la segunda muestra que inició el 14 de enero de 2019 se realizaron varias actividades con los agentes, las firmas verificadoras contratadas, el Consejo Nacional de Operación – CNO-, el Comité Asesor de Comercialización –CAC- y la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG. Estos espacios permitieron aclarar algunos aspectos de la verificación y definir algunos procedimientos en su desarrollo:
Entre estas actividades se resaltan las siguientes:

• Taller introductorio para los agentes del Mercado el 10 de enero de 2019, el cual se realizó vía streaming. En este taller el ASIC realizó capacitación a todos los interesados referente al procedimiento, regulación y el medio oficial o sistema que se utilizaría para el desarrollo de la Verificación Quinquenal de la segunda muestra, se dio claridad sobre los plazos de las verificaciones y se presentó el detalle del funcionamiento del sistema que soporta toda la trazabilidad de la Verificación Quinquenal. Adicionalmente, se revisó el marco regulatorio aplicable, las definiciones aplicables al proceso, el detalle de los plazos regulatorios, y manejo del proceso en general.
  Finalmente, se dio repaso y claridad sobre el procedimiento y formato establecido por el CAC para el desarrollo de las verificaciones quinquenales, se trató el detalle de los informes de verificación, las características del informe preliminar, las réplicas y el informe final, especificando los plazos aplicables para estos, se indicó el proceso de la facturación mensual respecto de las verificaciones, y se dieron recomendaciones sobre la verificación quinquenal. Adicionalmente se mostraron lecciones aprendidas de la verificación quinquenal de la muestra 1.


• Reunión de inicio y apertura de la Verificación Quinquenal de la segunda muestra con cada uno de los terceros verificadores en enero 2019. Estas reuniones las realizó el ASIC con el objetivo de validar el detalle del procedimiento a desarrollar, las lecciones aprendidas de la verificación de la muestra 1, la regulación CREG vigente aplicable, y volver a capacitar a las firmas verificadoras en el medio oficial o aplicativo Registro Fronteras utilizado para el desarrollo de la verificación quinquenal. Además, se trataron temas de facturación y recomendaciones sobre los informes a desarrollar, así como también las obligaciones contractuales y regulatorias.


• Asistencia a la CREG, SSPD, CNO y CAC, presentando avances y seguimiento del proceso de la verificación quinquenal de la segunda muestra y el informe de cierre de la verificación de la primera muestra. Adicionalmente, se presentó la línea de tiempo de la verificación quinquenal, firmas contratadas, principales hallazgos por frontera verificada, entre otros temas.


• Taller aclaratorio en Bogotá para los agentes del Mercado el 19 de marzo de 2019. El ASIC realizó presentación de avances del desarrollo de la verificación quinquenal de la segunda muestra, así como revisar regulación aplicable. Adicionalmente, se contó con la participación de la CREG.
  Se dio claridad sobre temas de aplicación de casos especiales como: burden de los transformadores de corriente y tensión, programa de mantenimiento y calibración, muestreo o cálculo de la muestra, clasificación de puntos de medición, entre otros. La CREG resaltó que los usuarios, los agentes, el regulador y las entidades de control y vigilancia disponen de toda la información sobre el estado real de los sistemas de medición del SIN. Se destacó también que se han presentado mejoras importantes entre la primera y la segunda muestra verificada. Así mismo, se advirtió al sector cómo prepararse para los nuevos retos que se vienen: reglamento técnico de la SIC, autogeneración a pequeña escala, operación masiva de medidores inteligentes, ciberseguridad, vehículos eléctricos, nuevos modelos de comercialización de energía, minería de datos, mayores exigencias en confiabilidad y eficiencia, etc.


• Taller aclaratorio sobre cambios e impactos de la Resolución CREG 033 de 2019 el 09 de agosto de 2019, el cual se realizó vía streaming. En este taller el ASIC presentó los cambios regulatorios e impactos en el desarrollo de la verificación quinquenal de la segunda muestra, se aclararon temas como plazos, segundas instancias, consecuencias de las verificaciones, entre otros. En este taller se presentó el avance y seguimiento a la verificación quinquenal segunda muestra.


• Reuniones de seguimiento con las firmas verificadoras. Se trataron periódicamente temas relevantes tanto de procedimiento, así como también inquietudes y quejas por parte de los agentes, y temas de cumplimiento regulatorio y contractual.


• Seguimiento periódico en el CAC, presentando avances del contrato con las firmas verificadoras, el desarrollo de las verificaciones quinquenales, y casos especiales sobre los hallazgos y señales principales que se iban detectando. También se presentaron algunas recomendaciones sobre la atención y documentación de la información ante las respectivas verificaciones quinquenales, énfasis especial en conocer las inquietudes de los agentes respecto del proceso.


• Durante el transcurso de las verificaciones hubo comunicación constante con los agentes, resolviendo temas propios de la verificación quinquenal y atendiendo las inquietudes de estos, y dando traslado de las observaciones a los conceptos definitivos para las firmas verificadoras.


• Se realizaron informes periódicos de avance de la verificaciones y principales hallazgos a la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios -SSPD con el fin de mantenerlos informados sobre el desarrollo de la verificación quinquenal, principales hallazgos, así como también reporte de agentes que iban incumpliendo el proceso de verificación.


• Publicación periódica en la página web de XM, con el fin de mantener informados a los agentes e interesados sobre el desarrollo y avances de la verificación quinquenal.

Con los resultados presentados, se da por terminada la primera verificación quinquenal a los sistemas de medida de las fronteras comerciales con reporte al ASIC, de acuerdo con los criterios y lineamientos señalados en el Anexo 9 de la Resolución CREG 038 de 2014. El informe detallado de cierre del proceso de la primera verificación quinquenal 2017-2022 - muestra 2, que se encuentra publicado en la página web de la XM en el siguiente enlace: